中國(guó)寬帶接入的價(jià)格近年來(lái)飽受詬病，但一直居高不下。今日，發(fā)改委證實(shí)正在就價(jià)格壟斷問(wèn)題對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)調(diào)查，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如事實(shí)成立，兩家電信運(yùn)營(yíng)商將面臨數(shù)億到數(shù)十億的罰款。
發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢察與反壟斷局副局長(zhǎng)李青日前表示，今年上半年年發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后，立刻對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案的調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。
據(jù)了解，兩家運(yùn)營(yíng)商的壟斷行為之所以受到相關(guān)部門(mén)的注意，是源于部分企業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)2010下半年“斷網(wǎng)事件”的舉報(bào)。
按照工信部規(guī)定，為補(bǔ)償中國(guó)電信和聯(lián)通的骨干網(wǎng)投資，運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，只要用戶(hù)上網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)間流量，其他運(yùn)營(yíng)商都要向它們進(jìn)行單向結(jié)算。但在實(shí)際操縱中，中國(guó)電信設(shè)立了“黑白名單”，予以差別定價(jià)，以高于其他客戶(hù)的價(jià)格向其他的寬帶接入廠商進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，以此抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的帶寬接入成本。其定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格之間，價(jià)差最高可達(dá)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。一些運(yùn)營(yíng)商不得不通過(guò)“穿透流量”的做法，以相對(duì)低廉的價(jià)格接入電信骨干網(wǎng)。據(jù)中國(guó)電信一份內(nèi)部材料估算，當(dāng)時(shí)“流量穿透”使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單個(gè)用戶(hù)成本下降25元/月。
而中國(guó)電信斬?cái)唷按┩噶髁俊敝e，令其他接入運(yùn)營(yíng)商遭受重創(chuàng)。2010年8月12日至9月9日，27天內(nèi)，僅廣東鐵通就爆發(fā)了37477件用戶(hù)投訴，38443用戶(hù)拒絕繳費(fèi)，并有28210用戶(hù)面臨退網(wǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測(cè)，這場(chǎng)清理波及的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)可能超過(guò)1000萬(wàn)。
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